从“小摊贩”看城市治理进步。

自创建文明城市以来，从来不缺小摊小贩与城管的传说。起于街头巷尾的追逐“游击队”，终于城管“人性化”自掏腰包与小贩共民情。过去小贩霸占的不是道路，是城市风貌;执法没收的不是工具，是生存饭碗。执法和民情的追逐中，我们也在寻找百姓民生与市容市貌的平衡点。

曾几何时，城市管理者在创建文明城市中对城市风貌提出了高标准、严要求，这本是利国利民的好事，然而城市管理部门在落实中一刀切的管理方式暴露城市治理的技穷与乏术。粗暴的执法手段、只为完成任务指标而不顾百姓生活实际的懒政，让百姓怨声载道大大降低了政府公信力。牺牲部分人民利益让城市变好看的同时也让城市失去了平凡人间的烟火气，遗忘了城市建设以人为本的初心。

2020年注定是不平凡的一年，经此一“役”，保民生、保就业成了当务之急。国家与地方相继出台规定，不将占道经营列为文明城市考核内容，引导流动摊贩规范经营，鼓励灵活就业，让文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更积极地作用。

不将占道经营、流动商贩、马路市场列为考核内容，允许流动商贩在一定时间和区域内占道经营的做法，既有利于促进经济发展，也能解决部分人口就业，方便群众日常生活，更能够放大城市特征，带动夜经济发展，促进多元包容的文化发展，体现更为包容文明、人性化的城市管理特征。在保障公共卫生和安全的基础上，适度“松绑”，能够有效缓解小微企业发展压力，激活城市和社区活力，激活城市“造血”功能，让小店也有大作为。

柔性执法“疏堵结合”，让流动摊贩有了“家”。但与此同时，对城市精细化治理也提出了更大的挑战。新形势下，如何兼顾城市秩序与活力，成为摆在现实下的最大问题。流动商贩带来的交通拥挤、夜间扰民、食品卫生问题，不同人群的需求间凸显的新矛盾新冲突，都考验着城市管理者的“功力”。城市的文明程度在不断提高，国民素质随着时代发展也在稳步进步。唯有引导规范经营、文明经营，城市的包容和温度才能维系更久，让城市更有烟火气。